Elektroonilised oksjonid on populaarne viis erinevate ettevõtete riigihangete või kaupade või teenuste hankimisega seotud probleemide lahendamiseks. Protseduuri peetakse lihtsaks ja toimivaks ning see ei nõua märkimisväärse summa investeeringuid. Elektrooniline oksjon võimaldab sellest osa võtta arvukatel esinejatel ja produtsentidel, mis tagab riigis konkurentsivabaduse. Pakkumisprotsess on reguleeritud föderaalseadusega nr 44.
Elektrooniliste oksjonite kontseptsioon
See protseduur seisneb pakkumiste tegemises spetsiaalsete kauplemisplatvormide (lühendatult ETP) abil. Seda tootja või töövõtja valimise meetodit peetakse kasulikuks iga ettevõtte ja kogu osariigi jaoks.
Protsessi funktsioonide hulka kuuluvad:
- veebioksjonil, kõik tarnijad, kes saavadpakkuda vajalikke kaupu või teenuseid;
- teave selle protsessi kohta on avaldatud ühtses infosüsteemis;
- sellisel oksjonil võivad osaleda kõik huvilised, kes vastavad oksjoni algataja poolt esindatava kliendi nõuetele.
Nendel oksjonitel osalemiseks peate esitama ainult eelnev alt valitud saidil asjakohase avalduse. Võitja valimine põhineb ainult pakutud hinnal, seetõttu võidab oksjoni ainult ettevõte või isik, kes pakub oma teenuste või toodete eest madalaimat hinda.
Oksjonite tüübid
Selliseid tehinguid on mitut sorti. Elektroonilist oksjonit saab esindada järgmiste tüüpidega:
- Lihtne või lihtne. Seda tehakse alles pärast seda, kui kõik esinejate või tootjate saadaolevad rakendused on uuritud. Sellistel oksjonitel osalemiseks peavad kõik osalejad esitama avalduse, millele on lisatud nende dokumendid. Dokumentatsioon peaks sisaldama teavet selle kohta, et esinejad vastavad tellija nõuetele. Siia tuleb kindlasti märkida hankeobjekti kirjeldus, mida esindab teenus, toode või töö. Lisaks on teave esineja enda kohta, seega edastatakse asutamisdokumentide, lubade ja muude paberite koopiad. Kohe, kui kõik olemasolevatesse tingimustesse sobivad esinejad on välja valitud, tehakse otsus, kellel on lubatud pakkumine teha. Kliendi poolt avaldatakse peale tulemuste kokkuvõtmist spetsiaalne protokoll, millesostueeskirjad on kirjas. Määratud päeval korraldatakse oksjonid. Võidab osaleja, kes pakub madalaima 0 hinna. Föderaalseadus nr 233 näitab, et kulusid on lubatud vähendada nullini ja seejärel tõusta.
- Kompleksoksjon, kus elektroonilisel oksjonil osalemise avaldused esitatakse kahes etapis. Seda peetakse spetsiifiliseks, kuid läbipaistvamaks, seetõttu on see kasutamisel väga tõhus. Sellised oksjonid korraldatakse föderaalseaduse nr 94 sätete alusel. Elektroonilisel kujul avatud enampakkumiste korraldamise olemus on sellistel tingimustel see, et kõik osalejad esitavad avalduse kahes osas. Iga osa sisu määrab otsene tellija. Sellised oksjonid toimuvad eranditult elektroonilisel kujul, kuna ainult sellised tingimused tagavad osalejate anonüümsuse. Pärast otsuse tegemist korraldatakse hanked. Kõik ettevõtted osalevad oksjonil elektroonilisel kujul teatud numbrite all, mistõttu nende nime pole võimalik teada. Võitja valitakse välja madalaima pakkumise alusel. Lisaks käsitletakse taotluste teisi osi, kus on teave osalejate kohta, mis on esitatud nende põhikirjade, lubade, sertifikaatide ja muude paberitega. Mõned osalejad võivad selles etapis kõrvale kalduda. Võidab ettevõte, kellel on lubatud osaleda mõlemas osas ja kes pakub madalaimat hinda.
Seega on igal veebioksjonitüübil oma reeglid ja funktsioonid. Kõige sagedamini kasutatakse lihtpakkumist, kuid suured riigiettevõtted eelistavad kasutada läbipaistvaid jatõhusad keerukad oksjonid.
Mis on oksjoni etapp?
Ostutingimuste vormistamisel peab klient märkima, milline on oksjoni etapp. Seda saab esitada mitmes variandis:
- fikseeritud, eeldades, et paigaldamine on ligikaudu 5% minimaalsest alghinnast;
- ujuv, mille juures on seatud teatud protsentuaalsed kaadrid;
- sammu vähenemisega, kui sobivaid pakkumisi pole, näiteks kui määraks on määratud 5%, siis pakkumiste puudumisel vähendatakse seda mitu protsenti;
- suvaline arv viitab võimalusele alandada hinda isegi 1 kopika võrra, kuid seda võimalust kasutatakse üliharva, kuna see põhjustab sageli kauplemise kunstliku viivituse.
Elektroonilisel kujul avatud oksjon viiakse enamasti läbi ujuva sammuga, kuna sellist lahendust peetakse tõhusaks. Piirang võib sel juhul olla mitte ainult protsentides, vaid isegi summas.
Kauplemisaeg
Klient otsustab iseseisv alt, kui kaua oksjon toimub. Kauplemisoksjoni korraldamiseks on kaks võimalust:
- määratakse fikseeritud aeg, mille jooksul kauplemine toimub, näiteks protseduur algab kell 10:00 ja lõpeb kell 15:00, kuid seda võimalust ei peeta eriti tõhusaks, kuna seda pole alati võimalik saada soovitud tulemus protsessi lõpuks;
- oksjon koos pikendusega hetkenikuni viimase panuse saamiseni, näiteks, algab protsess kell 10:00 ja lõpeb viimase panuse tegemisega.
Valitud valik peab olema märgitud ostutingimustes. Lisaks on märgitud, kas oksjon on tavaline või elektrooniline.
Avatud või suletud?
Elektrooniline oksjon võib olla avatud või suletud. Igal valikul on oma nüansid. Esimesel juhul avaldatakse teave enampakkumise kohta ettevõtte ametlikul veebisaidil, samuti valitud elektroonilisel platvormil, kus enampakkumine toimub. Nendel tingimustel saab iga ettevõte esitada elektroonilisel kujul avalduse avatud enampakkumisel osalemiseks.
Kui oksjonit ei avaldata avatud allikates ja kliendi ametlikul veebisaidil, võib ettevõte valida suletud oksjoni korraldamise. Sellistel tingimustel hankeplaan oksjonile ei kuulu ning osalejateks on ainult ostja poolt spetsiaalselt kutsutud isikud.
Isegi avatud enampakkumise kasutamisel ei ole lubatud erinevates allikates avaldada riigisaladust või valitsuse poolt otsustatud ostude infos sisalduvat teavet. Kogu see teave on loetletud föderaalseaduses nr 223
Lisaks on igal kliendil õigus mitte avaldada teavet ostude kohta, kui nad ei kuluta rohkem kui 500 tuhat rubla.
Avatud oksjonite plussid
Elektroonilise oksjoni korraldamisel on palju vaieldamatutkasu. Avatud kauplemise eelised on järgmised:
- oksjonil võivad osaleda isegi organisatsioonid, mis asuvad kliendi asukohast märkimisväärsel kaugusel;
- osaleda on lubatud isegi välisfirmadel;
- tagab hea konkurentsitaseme;
- vähenenud võimalus korruptsiooniks;
- elektroonilistel platvormidel põhineva oksjoni pidamine ei nõua taotluse esitamiseks või pakkumise tegemiseks palju aega ega raha kulutamist;
- isegi väikesed ettevõtted võivad võita suuri riigitellimusi;
- hinnaväliste konkurentsimeetodite kasutamise võimalus on välistatud;
- kõik protseduurid viiakse läbi lühikese aja jooksul;
- protsessid on avatud ja läbipaistvad;
- kõik pakkumised on konfidentsiaalsed ja oksjon on väga turvaline;
- kõikidel osalejatel on võrdsed õigused.
Paljude ettevõtete jaoks peetakse seda oksjonil osalemise viisi endiselt ebatavaliseks. Seetõttu on mõned ettevõtted oksjonil osalemise elektroonilise vormi suhtes ettevaatlikud. Kuid tavaliselt on ettevõtete juhid teadlikud selle protsessi mugavusest ja atraktiivsusest.
Millal see toimub?
Kõik selle oksjoni nüansid peavad lähtuma seaduse nõuetest. Vastav alt föderaalseadusele nr 44 korraldab klient elektroonilist oksjonit, kui tal on vaja erinevaid töid, teenuseid või kaupu ning pole vahet, milline tooteklassifikaator on paigaldatud. Aga klsellele kehtivad selle seaduse piirangud.
On olukordi, kus peate kindlasti ostude sooritamiseks kasutama elektroonilisi oksjonisaite. Nende hulka kuuluvad:
- põllumajanduskaupade ost;
- põllumajandusega seotud teenuste osutamine;
- mäesektoriga seotud tööde teostamine;
- toidu või joogi ostmine;
- paberi või arvutitehnika ostmine;
- ehitustööd;
- ravimite ostmine.
Iga piirkond võib koostada oma ostude või tööde nimekirja, mille puhul on elektrooniline pakkumine kohustuslik. Isegi ül altoodud loendis ei toimu föderaalseaduse nr 44 kohaselt alati elektroonilist oksjonit. Näiteks ei ole seda vaja teostada, kui ehitustöid on kavas teha rasketes või spetsiifilistes tingimustes. Lisaks hõlmab see toidukaupade ostmist erinevatele õppeasutustele, kuna selliste asutuste juhtkond võib otsustada korraldada hankeid, milles osaleb piiratud arv ettevõtteid.
Vastav alt föderaalseadusele nr 44 (artikkel 59) võib elektrooniline oksjon näha ette võimaluse kohaldada erinevaid leevendusi seoses pakkumiskohustustega. Näiteks kui algselt määratakse hind, mis ei ületa 500 tuhat rubla, siis saab klient küsida hinnapakkumisi ka siis, kui toimuv oksjon ei ole kohustuslikus nimekirjas.
Nüansidpakkumine valitsuse tellimustele
Riik kasutab tõhus alt erinevaid oksjoneid, et pakkuda ettevõtetele riiklikke tellimusi. Sellist tegevust peetakse ettevõtetele tõhusaks ja kasulikuks ning see võrdub isegi erinevate ettevõtetele pakutavate soodustuste või toetustega.
Seaduse järgi on riigi või omavalitsuste esindatud kliendid kohustatud tagama väikeettevõtetele kuni 20% tarnetest. Selle põhjuseks on asjaolu, et väikesed ettevõtted saavad keskenduda spetsiaalsetele ja kitsastele toodetele ja pakkumistele, et nad saaksid pakkuda tõeliselt kvaliteetseid tooteid.
Riigi korraldusi saab esitada erinevatel viisidel, sealhulgas:
- kauplemist esindavad elektroonilised oksjonid;
- pakkumise taotlus;
- kaupade ostmine ühelt tarnij alt või töö tegemine ühe töövõtja poolt.
Hinnapakkumiste päringut kasutatakse harva, kuna sel juhul ei tohiks partii enda maksumus ületada 500 tuhat rubla. Riigitellimuste puhul peetakse seda hinda liiga madalaks. Pakkumised korraldatakse konkreetsete ostude olemasolul, mille puhul tuleb hinnata mitte ainult maksumust, vaid ka muid olulisi tegureid.
Seetõttu kasutatakse kõige sagedamini soodsaid ja hõlpsasti kasutatavaid elektroonilisi oksjoneid. Need mitte ainult ei säästa palju aega ja raha, vaid on ka tõhus meetod korruptsiooniskeemide vastu võitlemiseks. Tänu nende kasutamisele on tagatud tehingute kõrge läbipaistvus.
Protsessoksjoni korraldamine
Protseduur on jagatud mitmeks etapiks, millest igaühel on oma nüansid ja iseärasused.
Ettevõtted ise peavad teadma, kuidas tulusa lepingu saamiseks protsessi jälgida.
Oksjoniotsing
Esialgu peavad ettevõtted leidma kandideerimiseks parimad võimalused. Selleks peate minema ametlikule ülevenemaalisele veebisaidile, kus saate esitada taotlusi nädal või 20 päeva enne kauplemise algust.
Enampakkumine valitakse ettevõtte tegevuse spetsiifikat arvestades ning arvesse on võetud ka osalemise esialgne maksimumhind. Venemaal on 5 elektroonilist platvormi: Sberbank AST, RTS-tender, MICEX State Purchases OJSC, Tatarstani Vabariigi riigitellimuste, investeerimistegevuse ja piirkondadevaheliste suhete riiklik ühtne ettevõte.
Igal saidil on oma oksjonite loend ja võimalus otsida sobivaid oksjoneid.
EDS-i registreerimine
Elektroonilises kauplemises osalemiseks peab ettevõttel olema elektrooniline digitaalallkiri. Seda ostetakse sertifitseerimiskeskustest, mis on akrediteeritud konkreetsele elektroonilisele saidile, kus plaanitakse oksjonil osaleda.
EDS-i väljastamist ei peeta kuigi keeruliseks protsessiks, kuid see võtab aega umbes kolm päeva. Just sellise allkirja alusel saab igale elektroonilisele dokumendile määrata juriidilise staatuse. Sellest tulenev alt on igal osalejal rahaline vastutus kõigi oksjoni käigus tehtud otsuste eest.
Akrediteerimine
Järgmine samm hõlmab akrediteerimist valitud kohas. Selleks täitke saidi veebisaidil vastav vorm.
Avaldusele on lisatud ettevõtte asutamisdokumendid, otsuse protokoll ja muud paberid. Kõik organisatsiooni nõuded on eelnev alt hinnatud. Lisaks on brauser õigesti konfigureeritud.
Elektroonilise oksjoni avalduse läbivaatamine toimub viie päeva jooksul, misjärel kinnitatakse juurdepääs enampakkumisel osalemiseks. Kui on negatiivne otsus, siis peab see olema mõjuvatel põhjustel, seetõttu on takistused ja vead tingimata loetletud. Akrediteerimiskatsete arvul pole piiranguid.
Pärast akrediteerimist tagatakse juurdepääs kasutaja isiklikule kontole, mille abil esitatakse oksjonil osalemise avaldused.
Rahaülekanne
Oksjonil osalemiseks on vajalik vajalik rahasumma kontol.
Väikeettevõtete puhul on vaja üle kanda ligikaudu 2% tellimuse esialgsest hinnast. Muudel juhtudel on makse 5% sellest väärtusest. Avalduse saate saata ainult siis, kui teil on vajalik rahasumma.
Rakenduse moodustamine
Oksjonil osalemiseks on oluline korrektselt vormistada avaldus. Selleks uuritakse eelnev alt kõiki saidi ametlikke dokumente. Rakendus koosneb kahest osast:
- esimene anonüümne osa sisaldab ettevõtte nõusolekut kaupade tarnimiseks võiteenuste osutamine, samuti nende omadused;
- teine osa sisaldab teavet osaleja enda kohta, seega on lisatud dokumendid, mis kinnitavad ettevõtte vastavust ostja nõuetele.
Niipea kui taotluste esitamise tähtaeg lõpeb, luuakse elektrooniline oksjoni protokoll, mis sisaldab teavet selle kohta, kes on osalemiskõlblikud.
Otseoksjon
Pakkujad peaksid pakkumisprotsessis arvestama, kui palju aega on jäänud oksjoni lõpuni ja milline on selle etapp. Igal osalejal on hinnaalanduse otsustamiseks aega vaid 10 minutit.
Pakkumine lõppeb, kui teistelt ettevõtetelt 10 minuti jooksul paremat pakkumist ei tule. Lisaks koostatakse automaatselt protokoll, mis sisaldab andmeid parimate tariifide kohta. Kõik osalejad on tähistatud numbritega, seega on võimatu aru saada, milline firma võitis.
Oksjoni lõpus saavad kliendid info esitaja kohta, mille kohta avalikustatakse pakkumiste teise osa sisu. Leping saadetakse võitjale. Sel juhul antakse tagatis, mis võrdub kuni 30% esialgsest maksimaalsest maksumusest.
Seega peetakse elektroonilisi oksjoneid tulusaks, tõhusaks ja usaldusväärseks viisiks erinevate tellimuste jaoks töövõtja valimiseks. Neid peetakse ainult piiratud arvul kohtades. Oksjonil osalemiseks on vaja saidil akrediteerimist. Oksjonil osalemise protsess hõlmab mitme järjestikuse etapi läbiviimist. Pakkumine tagab ausa ja vaba konkurentsi vahelerinevad ettevõtted.
